O presidente do Conselho Islâmico de Moçambique (CISLAMO), Sheik Aminuddin Muhammad, anunciou recentemente que uma “comissão internacional” está a finalizar os seus esforços para dialogar com os insurgentes em Cabo Delgado para pôr fim ao conflito que se arrasta desde 2017. Esta comissão deverá começar a trabalhar em Janeiro de 2024, diz ele, e incluirá organizações da sociedade civil de Moçambique e da região, e indivíduos de países europeus. O Sheik confirmou recentemente estas afirmações ao Cabo Ligado. Há pouca informação pública sobre esta comissão, a sua composição real e as estratégias que irá adoptar para acabar com o conflito em Cabo Delgado. A questão premente é até que ponto esta iniciativa pode alcançar os objectivos declarados num ambiente tão desafiador como o de Cabo Delgado.

Desde o início do conflito em 2017, foram lançadas diversas iniciativas para incentivar o diálogo nas comunidades, intercâmbios inter-religiosos e as iniciativas internacionais. A estratégia militar ajudou a conter a insurgência e a reduzir até certo ponto a sua capacidade, mas não a destruiu. As iniciativas de diálogo, no entanto, estabeleceram mecanismos de diálogo com organizações locais da sociedade civil e autoridades provinciais e policiais, sem envolver os principais actores do conflito.

Poderá a iniciativa anunciada pelo Presidente do CISLAMO ser mais bem sucedida do que as tentativas anteriores e representar assim um ponto de viragem no conflito? Oficialmente, o governo não fala em diálogo. Pelo contrário, é a favor de uma resposta militar e apelou à rendição dos insurgentes e ao regresso à vida normal. No entanto, o destino dos insurgentes que foram capturados ou se renderam é desconhecido. A ausência de uma política governamental clara sobre a reintegração de antigos combatentes insurgentes não é um sinal positivo da abertura do governo à reconciliação.

O assassinato de Ibn Omar foi uma vitória para o governo, mas também retirou um dos interlocutores mais importantes para um possível diálogo. Actualmente, existe uma falta de clareza dentro da insurgência quanto à liderança que estará em posição de negociar os termos do diálogo e do fim do conflito. Tem havido muita especulação sobre a atual composição da liderança insurgente, com nomes como Farido e Quadrado a surgirem, mas pouco se sabe sobre o seu papel. Da mesma forma, estaria o governo moçambicano interessado no diálogo se a morte de Ibn Omar e de vários outros líderes insurgentes e o enfraquecimento da insurgência dessem ao governo a vantagem?

A ideia de criar um ambiente de diálogo decorre do facto de a via militar poder levar tempo. O diálogo pode abrir caminho à compreensão das verdadeiras causas do conflito e construir pontes entre os diferentes actores. Alguns insurgentes são conhecidos localmente e interagem com as comunidades durante as suas incursões. Segundo fontes em Cabo Delgado, algumas pessoas detidas em ligação com a insurgência possuem informações valiosas para a compreensão das suas motivações e podem servir de ponte para o estabelecimento de iniciativas locais para resolver o conflito.

Segundo algumas fontes que falaram com Cabo Ligado, as iniciativas de diálogo não devem limitar-se ao governo e aos insurgentes. Deveria começar a nível comunitário para identificar as causas e motivações por detrás da insurgência, para que possam ser criadas condições não só para o diálogo, mas também para melhorar a vida das pessoas. Em Cabo Delgado, já estão em curso uma série de iniciativas para envolver líderes comunitários e religiosos. Uma delas foi proposta pelo Centro Internacional para o Diálogo (KAICIID), que tenta estabelecer uma coexistência pacífica através do diálogo inter-religioso. Outra abordagem, levada a cabo pela Fundação Masc, é a iniciativa “Fortalecer a Paz e a Coesão Social ”, que visa ter em conta as propostas dos jovens e das mulheres para o desenvolvimento local e envolvê-los nos processos de tomada de decisão. Estas iniciativas, que permitem ouvir os líderes comunitários e lançar as bases para o diálogo e a reconciliação, ao mesmo tempo que abordam as principais necessidades da comunidade, será fundamental para abordar as causas subjacentes do conflito.