O recente relatório da ONG moçambicana, Observatório do Meio Rural (OMR), “Um Regresso a um Novo Futuro, ou um Regresso ao Passado”, apresenta um panorama preocupante sobre os desafios do deslocamento e do regresso em toda a província de Cabo Delgado. Com base em entrevistas com líderes comunitários, funcionários públicos e pessoas deslocadas, fornece informações sobre o processo de retorno das pessoas deslocadas aos seus locais de origem, a prontidão das autoridades para recebê-las e sua capacidade de lidar com o retorno. Também olha a forma como a política de amnistia dos ex-insurgentes,  frequentemente declarada,  está a desenrolar no terreno.

As pessoas regressam devido à sua “repulsa” pelas condições que enfrentam nos campos no sul da província, apurou a OMR. O relatório relata as condições agora bem conhecidas que suscitam esse sentimento. A falta de acesso à terra para a agricultura de subsistência e rações alimentares inadequadas da comunidade internacional são agravadas pelo desvio de ajuda alimentar por parte dos líderes comunitários e os conflitos subsequentes que isso cria. Relatos de estabilização no norte levaram ao regresso voluntário a Quissanga, Macomia, Muidumbe e Mocímboa da Praia para fugir a isso.

Enquanto uns decidem voltar, outros chegam. Ainda na semana passada, Cabo Ligado soube da fome no Centro de Reassentamento de Ntele em Montepuez, onde as pessoas aguardam a próxima distribuição de alimentos antes de fazerem o seu regresso incerto a Mocímboa da Praia. O mesmo acampamento em Agosto recebia pessoas deslocadas de Ancuabe. Um novo centro  estabelecido para aliviar a pressão de Ntele estava sob pressão dois meses após a sua abertura.

O regresso está a acontecer em número suficiente para causar uma “diminuição perceptível” no número de pessoas nos centros de deslocados nos distritos de Montepuez e Chiúre. O regresso é autofinanciado, muitas vezes através da venda de ajuda alimentar. A melhoria da segurança na província, particularmente ao longo das estradas principais, permite o aluguer de transporte colectivo para transportar pessoas e os seus bens.

O regresso não é promovido como tal pelo governo, mas nenhuma barreira é colocada em prática. A exceção é o regresso a Mocímboa da Praia, que é ativamente encorajado. No sul, as autorizações de regresso são emitidas livremente, diz a OMR, enquanto em Palma o retorno é financiado pela TotalEnergies. De acordo com a OMR, em meados de Outubro, 2-3.000 pessoas estavam a regressar por semana, com 50.000 regressando ao distrito como um todo. Segundo o administrador distrital, o número era de 35.000. A TotalEnergies apoia o transporte de quem regressa de Quitunda, junto ao local da fábrica de gás natural liquefeito (GNL), bem como disponibiliza um pacote de ajuda à chegada. No passado, pelo menos, isso foi em estreita colaboração com as forças ruandesas.

Um recente relatório de avaliação humanitária visto pela Cabo Ligado descreve um processo claro de recepção e triagem de repatriados em Mocímboa da Praia e os encaminhar para as suas comunidades de origem, embora o testemunho recolhido pela OMR sugira que as coisas podem não correr tão bem. A segurança nem sempre permite o movimento para as áreas rurais. A ajuda alimentar é tão precária como nos campos do sul, ou em Palma, levando a que alguns sobrevivam à sua maneira. As mulheres, em particular, estão em dificuldades, regressando a áreas inseguras com poucas oportunidades e enfrentando a ameaça de violência e coerção sexual.

O relatório também aborda a política emergente de reintegração de ex-combatentes nas comunidades. Os números comunicados à OMR pelos líderes locais são modestos mas generalizados: 29 no distrito de Macomia, 14 em Mocímboa da Praia, nove em Muidumbe e sete em Nangade. A sociedade civil e os líderes religiosos disseram à OMR que não estão claros sobre os processos de identificação desses indivíduos ou de apoio às comunidades para os recebê-los.

As questões de regresso e reintegração de combatentes apresentam desafios reais para os atores humanitários. Uma resposta humanitária subfinanciada faz com que as pessoas usem ajuda para financiar o seu regresso espontâneo a locais de origem ainda instáveis. Este resultado político, desejado ou não, requer uma resposta política. Conceber um enquanto o acesso às comunidades permanece restrito dependerá de uma relação estreita com as autoridades locais que já se encontram sob pressão. A integração dos combatentes também apresenta um desafio político. Se a política não for definida e os processos forem obscuros, a prestação de apoio adequado será um desafio.