A visão da Tanzânia sobre a segurança regional
Destacaram como a segurança interna da Tanzânia está ligada aos conflitos na região, incluindo em Cabo Delgado e na República Democrática do Congo (RDC). Ambos abordaram o recrutamento para grupos armados na região da Tanzânia, o destacamento da Força de Defesa Popular da Tanzânia (TPDF) em Moçambique e os riscos de segurança apresentados pelos refugiados. O Ruanda está, de uma forma ou de outra, envolvido em todas estas questões.
O General Mkunda começou por sublinhar o “problema crescente” do “terrorismo e do extremismo”, falando da radicalização de jovens com idades entre os 15 e os 35 anos e enviados para se juntarem a “grupos terroristas, em particular na RDC, em Moçambique e na Somália”. A Presidente Samia voltou ao assunto mais tarde. “Não podemos dizer que são grupos moçambicanos ou grupos da RDC”, disse ela. “São grupos de tanzanianos, desde que neles haja tanzanianos.” Para a Presidente Samia, a manutenção da segurança interna dependeria de os conflitos nesses países não se alastrarem para a Tanzânia, quer através do regresso dos tanzanianos envolvidos nesses grupos, quer através de comunidades de refugiados de países vizinhos que se tornassem canais para a entrada de armas ligeiras no país.
O General Mkunda apresentou poucas novidades sobre as operações de segurança da Tanzânia no sul da Tanzânia e no norte de Moçambique e estava correcto ao afirmar que as operações de segurança impediram que o conflito se alastrasse para a Tanzânia. A Presidente Samia, nas suas observações, fez eco deste facto, mas mencionou a presença de duas forças distintas na fronteira que levou a Tanzânia a estabelecer um acordo de segurança bilateral com Moçambique. Um deles foi o grupo “terrorista” que “atravessa de tempos em tempos para cometer actos de terror do nosso lado”. Numa clara referência à RSF destacada em Palma, a sua outra preocupação é uma “força estrangeira que está ao lado da nossa fronteira”.
O Presidente Samia não se debruçou sobre as preocupações da Tanzânia relativamente ao Ruanda. De facto, o Ruanda não foi mencionado quando o conflito em Cabo Delgado foi discutido. Esta reticência deveu-se provavelmente ao envolvimento da Tanzânia na Missão da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral na RDC (SAMIDRC), que está actualmente a combater contra o Movimento M23 na província do Kivu do Norte, juntamente com a Força de Defesa Nacional do Burundi, destacada bilateralmente. Considera-se que o M23 seja apoiado pelo Ruanda, tendo a RSF estado supostamente ativo no país a 7 de fevereiro.
Um elemento de propagação de conflitos a partir de Moçambique que a Tanzânia tem evitado são os fluxos de refugiados. Os refugiados que chegaram, sobretudo após o ataque a Palma em Março de 2021, foram rapidamente repatriados. A Tanzânia tem sido inflexível quanto ao facto de os assentamentos de refugiados de longa duração no noroeste terem sido uma fonte significativa de insegurança. A Tanzânia tem impedido o crescimento de tais assentamentos no sul do país e, nos últimos anos, tem pressionado pelo regresso dos refugiados do noroeste ao Burundi e à RDC. Na reunião de Dar es Salaam, o General Mkunda sublinhou este ponto, acusando-os de serem “requerentes de asilo e migrantes económicos mal sucedidos”.
Há evidências de que os assentamentos de refugiados na região de Kigoma, na Tanzânia, são locais de violência política. Nos últimos cinco anos, os dados do ACLED mostram que a região de Kigoma tem as taxas mais elevadas de violência política na Tanzânia nos últimos cinco anos, concentradas nos campos de refugiados de Mtendeli, Nduta e Nyarugusu. No entanto, os recentes picos de violência seguiram-se a um acordo de repatriamento celebrado em 2019 entre a Tanzânia e o Burundi. A violência contra civis por parte da polícia foi responsável por um número significativo desses incidentes registrados.
O fardo de refugiados da Tanzânia, na sua maior parte, resulta da agitação nos países dos Grandes Lagos. Resta saber que rumo tomará enquanto o contingente da SAMIDRC da Tanzânia estiver em conflito com o M23 na RDC e a Presidente Samia desconfiar da presença do Ruanda do outro lado da fronteira em Moçambique.